工信部印发《光伏制造行业规范条件(2018年本)》

日前，工信部印发《光伏制造行业规范条件(2018年本)》明确，严格控制新上单纯扩大产能的光伏制造项目。业界分析普遍指出，此次抬高光伏制造门槛，意在引导产业加快转型升级和结构调整，同时避免出现产能过剩的情况出现，利于行业集中度加速提升。

随着光伏企业争相激进扩张，新一轮产能过剩危机风险引发外界关注。而光伏产业作为一个投资规模大、带动作用强、溢出效应明显的新兴产业，政策在其发展中扮演着重要角色。继2017年光伏行业超预期发展之后，为推动我国光伏产业持续健康发展，《光伏制造行业规范条件(2018年本)》(简称《条件》)正式发布，3月1日起实施。

《条件》在生产规模、工艺技术、资源综合利用及能耗、环境保护、质量管理等方面，对光伏制造企业提出了全面的要求。尤其在项目设立、转换效率等技术指标、能耗等方面，《条件》对制造商提出了更高的要求。即要求新建和改扩建企业的多晶硅项目每期规模不低于3000吨/年，多晶硅电池和单晶硅电池最低光电转换效率分别不低于19%和21%，这两个指标分别较2015年修订本提高0.5个百分点和1个百分点。

除了引导光伏企业加强技术创新、提高产品质量、降低生产成本之外，《条件》还指出，进一步提高光伏制造行业门槛，并要求严格控制新上单纯扩大产能的光伏项目。具体来看，新建和改扩建多晶硅制造项目，最低资本金比例为30%，其他新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为20%。

《光伏制造行业规范条件》于2013年首次发布，并于2015年进行了修订，此次发布的版本是第三次修订。按照优化布局、调整结构、控制总量、鼓励创新、支持应用的原则，制定此次新版规范条件。《条件》明确，根据产业转型升级的要求，在国家产业政策的指导下现有光伏制造商及项目不达标的，通过兼并重组、技术改造等方式，尽快达到本规范条件的要求。

光伏产业，简称PV(photovoltaic)。我国76%的国土光照充沛，光能资源分布较为均匀；与水电、风电、核电等相比，太阳能发电没有任何排放和噪声，应用技术成熟，安全可靠。

除大规模并网发电和离网应用外，太阳能还可以通过抽水、超导、蓄电池、制氢等多种方式储存， 太阳能+蓄能几乎可以满足中国未来稳定的能源需求。太阳能是未来最清洁、安全和可靠的能源，发达国家正在把太阳能的开发利用作为能源革命主要内容长期规划，光伏产业正日益成为国际上继IT、微电子产业之后又一 爆炸式发展的行业。利用太阳能的最佳方式是光伏转换，就是利用光伏效应，使太阳光射到硅材料上产生电流直接发电。以硅材料的应用开发形成的光电转换产业链条称之为“光伏产业”，包括高纯多晶硅原材料生产、太阳能电池生产、太阳能电池组件生产、相关生产设备的制造等。

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