以“智”为先，打造科技新优势 助力动能转换

以“智”为先，打造科技新优势 助力动能转换

山东省德州经济技术开发区立足德州实际，贯彻新旧动能转换重大战略，抓住京津冀协同发展重大机遇，始终牢固树立"效益体现价值、财富回报才智"理念，出台鼓励企业股改和对接资本市场的若干政策，实施"安澜人才"计划等，形成人才、科技、金融"三位一体"的政策支撑体系。与高校、科研院所、科技中介机构等实施战略合作，加快公共技术转化、新旧动能转换科技综合服务及科技企业孵化"三大平台"建设，建立了包括综合信息服务、投融资服务、公共政策服务、国际合作服务、大学生创业专项服务等体系。

招才引智就是"一把手工程"

今年8月，在济南召开的全国中小企业创新创业升级特色载体答辩会上，山东省多地开发区参加。与其他地方分管负责人参加答辩不同，德州经开区主持答辩的是市政府党组成员、区党工委书记、管委会主任鄂宏达。答辩会上，鄂宏达从政策体系、平台建设等方面全面介绍了经开区的双创工作，赢得了现场评委们的高度认可，答辩成绩不俗，为德州经开区日后成功获批国家"高端人才引领型创新创业特色载体"开了个好头。

在德州经开区，招才引智就是"一把手工程"。

以德州经开区申报国家创新创业特色载体为例，8月中旬接到通知后，区科技局第一时间会同区财政局、经发局、金融办等部门组织材料，各单位一把手多次开专题座谈会围绕申报工作交流探讨，区党工委委员、管委会副主任李晓明多次带领部门一把手前往省、市等相关部门、机构等听取意见，对材料进行反复修改。"中小企业的发展，尤其是当代科技创新竞争日益激烈的形势下，人才是第一竞争力。"区党工委委员、管委会副主任韩冰介绍，德州经开区把培养、吸引、用好人才作为崛起之基、转型之需、竞争之本、创新之源，持续强化党对人才工作的领导。始终坚持"一把手抓第一资源"的理念，做到引育并举，招才纳贤。

一把手重视，各部门各司其职，布好盘活了德州经开区人才工作"一盘棋"。在德州经开区上下大力推进下，德州经开区先后获得"国家科技兴贸创新基地""国家知识产权产业化试点基地""国家火炬计划新能源产业基地""国家高端人才引领型创新创业特色载体"等荣誉称号。以德州经开区为依托，德州市正在积极创建"鲁北人才改革试验区"。

在商务部代表国务院实施的2016年综合发展水平考核评价结果中，德州经开区在全国219家国家级经济技术开发区中列第122位，前进17个位次；在山东省15家国家级经济技术开发区中，列第8位，提升6个位次。

德州市高新技术创业服务中心被评为国家级科技企业孵化器，2015年获批中国新能源和生物产业引智试验区，成为全国第4家国家级引智试验区，2016年、2017年连续两年获得"山东省人才工作先进单位"称号。

政策全力保障，广开进贤路

"新形势下，谁拥有人才优势，谁才能拥有竞争优势。‘筑巢引凤’是人才工作的关键，要以良好的环境吸引人才。"德州经开区科技局局长赵兴表示。

德州经开区牢固树立"效益体现价值、财富回报才智"理念，在认真落实省、市人才政策基础上，更加注重实用型、效益型人才的奖励扶持，研究制定《关于深化"安澜人才"计划做好人才支撑新旧动能转换工作的意见》，与上级政策形成互补。

例如，在资金方面，在帮助人才申报省、市奖励的同时，区财政局每年安排人才扶持专项资金2000万元，对创新、创业人才分别给予148万元、350万元资助，对能够引领德州经开区六大主导产业发展的人才，通过政策漫游方式给予国内最高额度奖励。不仅如此，在人才生活方面也制定相关优惠政策，一室一厅55平方米的人才公寓月租金仅需150元，中元科技创新创业园专家公寓免费入住，目前已有75人入住人才公寓、35位专家入住专家公寓。

在配套方面，德州经开区制定出台《关于鼓励企业股改和对接资本市场的若干政策》《关于鼓励和支持科技创新驱动发展的实施意见》，形成人才、科技、金融"三位一体"的政策支撑体系，2017年德州经开区共申报获得人才和项目奖励资金1.3亿元。

山东天川精准医疗科技有限公司董事长、华中科技大学博士樊晋宇就是我区人才政策的受益者之一。"一个偶然的机会，被德州经开区的政策吸引。"11月13日，樊晋宇接受采访时如是说。

樊晋宇的主要研究方向是细胞、生物治疗领域，当时他们团队在免疫细胞的靶向治疗技术方面有不错的科研成果。为了让技术尽快产业化，他在全国各地进行考察，经过反复对比，最终开启在德州经开区的创业之路。 2017年7月29日，樊晋宇注册成立了山东天川精准医疗科技有限公司，主要开展干细胞与免疫细胞、生物样本库、医学大数据等技术开发与市场化产业化等，推动以精准医疗为主体的现代医疗健康产业。

樊晋宇表示，他对德州经开区的全方位服务特别满意，打算下一步培养引进更多人才，在德州设立区域细胞技术应用示范中心和健康大数据综合服务平台，为德州大健康产业发展助力。

栽好梧桐树，引得凤凰来

11月10日，指点着中元科技创新创业园内办公场所附近悬挂的一幅幅人物像，山东火炬生产力促进中心主任助理、京津冀鲁新旧动能转换综合科技服务平台运营主任潘梦雨介绍，这些都是京津冀鲁新旧动能转换综合科技服务平台战略发展研究中心的成员，他们中有行业权威院士、国家千人专家、博士生导师、投资集团总裁等等。

"企业在发展创新过程当中需要一些资源，我们平台通过聚集各类服务机构、人才资源、信息资源，助力企业的发展创新，为企业发展提供一站式科技服务。"潘梦雨介绍，平台深度整合京津冀鲁地区的优质科技服务资源，采取"互联网+科技服务"的模式，线上线下相结合。目前已入驻46家科技服务机构。

德州经开区坚持走出去与请进来相结合，不断加大招才引智工作力度。

对内，先后出台了"加强企业家队伍建设""企业家大讲堂"等激励引导政策。通过采取"请进来教""走出去学""培训券促"等方式举办企业家大讲堂活动，帮助企业家提境界、拓视野。 2017年共组织培训活动31次、考察学习23次，发放企业家培训券118万元。

对外，深化与高校、大院大所、科技中介机构等资源战略合作，加快"三大双创平台"建设，建立了包括综合信息服务平台、投融资服务平台、公共政策服务平台等在内的增值服务体系。

依托山东火炬生产力促进中心京津冀鲁新旧动能转换综合科技服务平台、德州技术产权交易市场等载体，建设科技转化综合服务中心，为高端人才引领创业创新提供全方位服务。

以高创中心、中元科技创新创业园、应用技术研究院等为主要载体，建设技术成果孵化服务中心，为高端人才引领和从事创业创新活动提供广阔空间，实现拎包入住。目前已引进地平线人工智能、天川精准医疗等416家、2400余名双创项目和人才，清华大学、中汽认证中心（CCAP）、国家能源集团研究院等21家高校和科研机构实现技术转移转化累计达到156项，交易额达到2.87亿元。中北大学德州研究生分院、清华大学智慧化工研究院等合作项目已达成协议，正在推进落地。

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