7月23日，国务院常务会议要求加快专项债发行，8月14日财政部提出更具体的要求，一声令下，专项债如潮水般涌来。

据统计，8月地方政府新增专项债发行规模约4267亿元，为7月发行量的3.2倍，尤其是8月14日财政部发文催促地方加快发行之后，下半月发行量为8月的83%。

8月的放量发行，减轻了后续月份发行压力。按照财政部进度，9月地方新增专项债发行规模不得低于4400亿元，10月份待发行规模将低于2700亿元，相较8月下半月的进度都能缓和些。

地方专项债发行8月大提速约4267亿元

不同的省份发行偏好不同，有些省份选择打包放量发行，比如江苏发行了一批总量达597亿元专项债;有些省份则致力于品种创新，比如四川推出了乡村振兴、污水处理、供水、绿道等多个新的专项债品种;另外一些省份发行品种来看，土地储备、棚户区改造等为专项债重点倾斜的领域。

发行利率来看，地方新增专项债利率普遍高于同期国债收益率40BP，基本严格遵照财政部给出的指导价，部分省份利率上浮了60BP。在此之前，不同省份新增专项债券发行利率并没有如此一致。

8月17日，江苏打捆发行了一批新增专项债券，发行总额为597亿元，债券期限有3年、7年、10年。江苏省财政厅数据显示，2018年江苏专项债务限额增加1370亿元——这一批专项债占全年规模接近44%。

8月31日，山东发行了总额约391亿元的新增专项债券，391亿元的发行规模相对较高，均为5年期债券，用于省内15个地市的棚户区改造。

8月20日，四川发行多只不同品种的专项债，包括四川省泸县乡村振兴专项债券、四川省成都市锦江绿道专项债券、四川省简阳市城乡供水专项债券等。其中，四川省泸县乡村振兴专项债券发行总量5亿元，期限5年，资金将用于泸县乡村振兴项目建设，包括宅基地制度改革、产业发展、基础设施、生态环境保护4大类。据介绍，该项目总投资为30.31亿元，其中47%为项目资本金，其余资金计划分三年发行专项债券募集。

“地方债发行一直强调要按市场化原则，债券利率是不同地方政府信用、项目本身风险以及市场资金供给关系综合决定的，利率有差异是正常的。发行利率整齐划一，反而是不正常的”，温来成指出。